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“加梯加层”适老改造探索新途径

时间:2017-4-12 22:15:16   作者:admin   来源:www.lab5.cn   阅读:95   评论:0

浦东的上钢新村、沪东新村等地有不少上世纪建造的老小区,小区内多层的老公房都没有电梯,上下楼成了不少老年人犯难的一件事。上海正在探索老公房增加电梯增加楼层的“加梯加层”

  浦东的上钢新村、沪东新村等地有不少上世纪建造的老小区,小区内多层的老公房都没有电梯,上下楼成了不少老年人犯难的一件事。上海正在探索老公房增加电梯增加楼层的“加梯加层”改造,或许将来能为老公房适老改造寻找到一条新途径。

  加装电梯难的不是技术

  上海市城市规划设计院原总工程师苏功洲表示,上海的老旧小区大都建于上世纪60年代至90年代,目前,这些小区普遍存在建设标准低、使用功能不全、缺乏无障碍设施等问题,无法满足现在的使用需求,尤其是无法满足老龄化社会的需求,成为目前城市更新中面临的一大难题。

  老公房不仅难以满足居家养老的需要,而且不少老公房由于多年失修,建筑存在着不同程度的损坏。据统计,全市需要进行综合改造的老公房有25万栋之多。

  如果按加装一台电梯50万元计算,如此多的老公房加装电梯是一笔巨大的投资。根据现有政策,政府可以按照加装电梯施工金额的40%予以补贴,但最高不超过24万元/台,其余需要楼内居民筹集,而且需要取得楼内90%以上居民的同意。苏功洲认为,面对如此巨大的老公房数量,政府也会面临很大的资金压力,甚至难以为继。“对于老公房加装电梯,困难的不是技术而是资金。”

  试点市场化模式“加梯加层”

  在近日举行的上海松苑小区综合改造试点工程设计方案专家论证会上,记者了解到,该小区的改造采用“加梯加层”的方法,由国有控股企业上海上银职业发展有限公司解决改造资金。

  据松苑小区业主代表介绍,小区内建筑全部为不带电梯的7层楼房,现有人口约2000人,其中65岁以上老年人有800人。对于“加层加梯”改造,小区居民基本达成共识,97%的居民签字同意。

  设计方案显示,改造中原有的7层楼房除了安装电梯,顶楼还将加建一层。改造不需要政府财政补贴,也不向居民收取资金,而是采用市场化模式,将加层的部分出售,销售资金则作为综合改造资金。同时,对小区建筑的外立面、水箱、道路、监控、管线、停车位等设施进行升级改造。

  老公房适老改造的呼声一直颇高,近年来上海两会上也有代表委员提交过建议、提案。市政协委员孙建平曾提案建议:在现有6层楼的房屋上加两层轻型结构,把居住底层和二层的居民搬至七层八层,解决日照问题。腾出的底层可用来停车或作为社区服务中心等,二层可用于出售,平衡改造资金。2015年,针对老公房加装电梯投资大,农工党上海市委提出了“以市场化和社群自治为导向来调整老公房加装电梯项目的相关政策”的建议。

  据了解,近几年全市完成加装电梯的老公房也只有20多栋,但采用市场化运作模式的还没有。上海市建筑学会理事长曹嘉明告诉记者,上海已经进入老龄化社会,建筑适老化改造已经非常迫切。通过引入企业资金进行适老性改造,能有效缓解资金不足的难题,促进城市更新,探索出一条可持续发展的途径。“目前上海由企业进行老公房适老性改造还没有实现的案例,松苑小区的试点如果能够成功实施将具有重要的意义,因为除了上海,全国需要改造的老旧住宅更是一个非常庞大的数量。”曹嘉明说。

信息来源:浦东时报

责任编辑:陈莉


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